2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的開局之年。這一年，天咨集團風險評估中心（以下簡稱風險評估中心）繼續(xù)以服務天津經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，助力北方國際航運樞紐建設，服務生態(tài)宜居城市建設，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實保障人民群眾利益，完成了民航、鐵路、軌道交通、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、化工、建筑等一系列重點工程社會穩(wěn)定風險評估工作，涉及工程總投資約1000億元。

一、助力北方國際航運樞紐建設

風險評估中心緊緊圍繞我市“十四五”工作重點，全力服務京津冀協(xié)同發(fā)展，助力北方國際航運樞紐的建設，助推建設區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心，通過調研、分析與論證，提前發(fā)現(xiàn)項目實施可能存在的問題并化解矛盾，為政府重大項目投資決策提供重要支撐。

如天津濱海國際機場三期改擴建工程，項目按照年旅客吞吐量5500萬人次、飛機起降40萬架次設計，擬打造機場為核心的綜合交通樞紐。風險評估中心在前期調研基礎上，分析發(fā)現(xiàn)該項目在前期審批、土地及地上物征收與補償、資金籌措和保障、環(huán)境影響、項目建設與運營、社會穩(wěn)定風險管理體系等方面存在一定風險，提出了加緊辦理各項前置審批手續(xù)、征收補償工作做到公平公正與公開、溝通落實各方資金、落實隔聲降噪措施等建議。評估工作得到了市發(fā)展改革委等相關部門認可，2021年12月，中國民用航空局和天津市政府正式批復同意建設天津濱海國際機場三期改擴建工程。

天津濱海國際機場三期改擴建工程

二、服務生態(tài)宜居城市建設

天津市2035年遠景目標為基本建成創(chuàng)新發(fā)展、開放包容、生態(tài)宜居、民主法治、文明幸福的社會主義現(xiàn)代化大都市。結合遠景目標要求，風險評估中心積極服務生態(tài)宜居城市建設，參與軌道交通、教育、醫(yī)療、城市更新改造等城市建設項目前期工作，負責的社會穩(wěn)定風險評估項目主要有西青區(qū)低運量有軌電車T2線一期工程、中國民航大學新校區(qū)二期工程、紅橋區(qū)2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。

如西青區(qū)低運量有軌電車T2線一期工程，項目擬構建串聯(lián)西青核心組團的骨干公交體系，推動西青區(qū)的人口導入和產(chǎn)城融合，形成高速/城際鐵路+市域/城區(qū)軌道+接駁軌道“三網(wǎng)融合”的綜合軌道網(wǎng)絡體系。由于項目復雜、涉及面廣，風險評估中心做了充分的研究論證工作，為理順投資、穩(wěn)定方案，查閱了大量規(guī)范，并多次與相關人員進行溝通、訪談，最終形成客觀公正、多方認可的評估成果。依據(jù)評估成果，項目單位進一步完善了項目方案，加快推進項目進程。

西青區(qū)低運量有軌電車T2線一期工程（示意圖）

三、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習近平總書記在十九大報告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。風險評估中心積極與市、區(qū)有關部門及基層政府對接，全力支持推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，完成濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等系列項目社會穩(wěn)定風險評估。

濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目擬新建小王莊產(chǎn)業(yè)園區(qū)市政基礎設施配套工程、慢行系統(tǒng)及綠化景觀改造工程、鄉(xiāng)村公路改造工程以及棗林園改造工程。風險評估中心通過實地走訪、資料搜集、電話回訪等工作，搜集分析了涉及土地及地上物征收村民等利益群體的訴求，識別出具體風險因素并提出了對應的防范化解措施。濱海新區(qū)相關主管部門采納了相關建議，與涉及的重點利益群體提前溝通，充分考慮了群眾利益，保障項目穩(wěn)步推進實施。項目實施將進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，吸引更多企業(yè)入駐，提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

濱海新區(qū)小王莊鎮(zhèn)

四、切實保障人民群眾利益

黨的十八大報告指出，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。針對擬建工程項目，風險評估中心充分收集、聽取相關群眾和各利益相關者的意見，包括直接相關和間接相關、現(xiàn)實訴求和潛在訴求等，耐心傾聽群眾心聲，切實保障人民群眾利益。在河東區(qū)水岸銀座項目整改工程、觀辰閣工程等項目社會穩(wěn)定風險評估中，風險評估中心提出的部分意見建議被相關部門和單位采納，評估工作維護了人民群眾特別是潛在、不易受關注群眾的切身利益。

如河東區(qū)水岸銀座項目整改工程，該項目建設時擅改規(guī)劃，導致容積率、消防等不滿足規(guī)范要求，不能通過各項規(guī)范驗收，擬拆除三棟主樓和一棟裙房?？紤]水岸銀座項目社會關注度較高，風險評估中心對項目建設實施可能存在的各類利益相關群體進行了識別，分析了項目周邊居民、學校、超市、商業(yè)廣場等各方意見及訴求，并制定了有針對性的對策措施，切實保障群眾利益。

河東區(qū)水岸銀座項目整改工程

自2012年開展全市首個重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估以來，天咨集團已開展社穩(wěn)評估工作近10年，累計完成重大工程項目社穩(wěn)評估400多項，涉及民航、公路、鐵路、城市軌道交通、小城鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改建、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、化工、建筑等各大工程領域。按照行業(yè)知名、國內(nèi)一流、天津領先的綜合性工程咨詢智庫的目標定位，風險評估中心將繼續(xù)發(fā)揮重大項目社會穩(wěn)定風險評估的作用，做好政府與企業(yè)投資決策的參謀助手，繼續(xù)為天津經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

天咨集團風險評估中心簡介

天津國際工程咨詢集團有限公司（簡稱“天咨集團”）于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊登記，轉為國有法人獨資企業(yè)。天咨集團前身為天津國際工程咨詢公司，成立于1987年12月，為正局級事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”，與公司為一套機構、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會穩(wěn)定風險評估中心”牌子。天咨集團下設社穩(wěn)評估部（風險評估中心）。目前，已建立完善的社穩(wěn)評估流程及200余人的社會穩(wěn)定風險專家?guī)?，在鄰避項目風險評估、風險定量分析、風險評估結果應用等方面開展了研究。近年來，完成重大工程建設、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類型社會穩(wěn)定風險評估項目約600項，較好地履行了預防化解矛盾等職責使命，為政府、企業(yè)科學決策提供了有力支撐。

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