1、國務院：國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見（國發(fā)〔2023〕11號）

8月13日，國務院發(fā)布《國務院關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號），從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式和加強組織實施等七個方面提出了24條意見。

（一）提高利用外資質(zhì)量：加大重點領域引進外資力度；發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點示范引領帶動作用；拓寬吸引外資渠道；支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；完善外資項目建設推進機制。

（二）保障外商投資企業(yè)國民待遇：保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動；支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作；確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策。

（三）持續(xù)加強外商投資保護：健全外商投資權益保護機制、強化知識產(chǎn)權行政保護、加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度、規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。

（四）提高投資運營便利化水平：優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策、探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制、統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查、完善外商投資企業(yè)服務保障。

（五）加大財稅支持力度：強化外商投資促進資金保障、鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資、落實外商投資企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策、支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領域。

（六）完善外商投資促進方式：健全引資工作機制、便利境外投資促進工作、拓展外商投資促進渠道、優(yōu)化外商投資促進評價。

附件： https://www.gov.cn/zhengce/content/202308/content_6898048.htm 

2、國家發(fā)展改革委等部門：關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見

近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、國資委等部門印發(fā)《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，提出：到2025年，集中式風電場、光伏發(fā)電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環(huán)利用相關標準規(guī)范進一步完善，資源循環(huán)利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環(huán)利用技術體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標準規(guī)范更加完善，風電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

指導意見部署了6方面重點任務。

一是大力推進綠色設計。引導生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產(chǎn)品設計生產(chǎn)階段進行綠色設計。

二是建立健全退役設備處理責任機制。督促指導集中式風電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔退役設備處理責任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內(nèi)容。要求落實國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關要求，進一步優(yōu)化國有退役風電、光伏設備處理處置制度。

三是完善設備回收體系。支持光伏設備制造企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體系。引導風電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。

四是強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業(yè)開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，支持龍頭企業(yè)針對復雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力。

五是穩(wěn)妥推進設備再制造。穩(wěn)妥推進風力發(fā)電機組、光伏組件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先發(fā)展風電設備中高值部件以及光伏逆變器等關鍵零部件再制造。穩(wěn)妥有序探索在新能源運營維修領域應用再制造部件。

六是規(guī)范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風電、光伏設備回收利用處置全過程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度。

附件：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202308/t20230817_1359879.html

3、天津市發(fā)改委：天津市新型儲能發(fā)展實施方案

8月1日，天津市發(fā)改委發(fā)布《天津市新型儲能發(fā)展實施方案》，明確：到2025年，建設新型儲能電站100萬千瓦。

實施方案提出4方面16項重點任務： 

一是推動新型儲能規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展電源側(cè)儲能、因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能、靈活發(fā)展用戶側(cè)儲能、統(tǒng)籌布局集中式獨立儲能。

二是加快壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)體系。推動關鍵技術研發(fā)示范、健全技術創(chuàng)新體系、完善新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈條、提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平。

三是加強新型儲能項目管理。規(guī)范開發(fā)流程、統(tǒng)一建設標準、實行分級分類管理、強化建設運行管理。

四是完善新型儲能相關支持政策。支持新能源租賃儲能、完善獨立儲能電力市場和運行調(diào)度機制、健全新型儲能價格機制、完善金融財政支持政策。

附件： https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202308/t20230801_6367348.html

4、天津市發(fā)改委：關于印發(fā)《天津市市級政府投資項目后評價實施辦法（試行）》的通知（津發(fā)改督導規(guī)〔2023〕4號）

7月21日，天津市發(fā)改委發(fā)布《關于印發(fā)<天津市市級政府投資項目后評價實施辦法（試行）>的通知》。（津發(fā)改督導規(guī)〔2023〕4號）。辦法共有六章二十四條，從項目后評價定義、項目選取、評價內(nèi)容及采用方法、工作程序、成果應用、監(jiān)督管理等方面進行規(guī)范管理。明確列入后評價年度工作計劃的項目應已進行竣工驗收并投入使用或運營一年后三年內(nèi)，重點從以下項目中遴選：

?（一）對加快推進我市制造業(yè)立市、“一基地三區(qū)”建設有重大指導和示范意義的項目；

（二）對節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會發(fā)展、維護國家安全有重大影響的項目；

（三）對優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項目；

（四）采用新技術、新工藝、新設備、新材料、新型投融資和運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項目；

（五）跨地區(qū)、工期長、投資大、建設條件復雜，以及項目建設過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項目；

（六）使用市級預算內(nèi)投資數(shù)額較大且比例較高的項目；

（七）重大社會民生項目及社會輿論普遍關注的項目；

（八）其他需進行后評價的項目。

附件： https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202308/t20230814_6377074.html

5、天津市規(guī)劃和自然資源局：關于嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設用地控制指標》（2023版）的提示函

8月9日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關于嚴格執(zhí)行<工業(yè)項目建設用地控制指標>（2023版）的提示函》。要求在項目設計、核準備案審批、城市規(guī)劃審批、用地預審和審批、土地供應及供后監(jiān)管等環(huán)節(jié)，均應嚴格執(zhí)行《自然資源部關于發(fā)布<工業(yè)項目建設用地控制指標>的通知》（自然資發(fā)〔2023〕72號）和《天津市建設項目用地控制指標》（DB12/T 598-2015）。為了便于執(zhí)行，天津市規(guī)劃和自然資源局根據(jù)上述文件編制形成《天津市工業(yè)項目用地控制指標表（融合版）》，明確了不同行業(yè)容積率、建筑系數(shù)、固定資產(chǎn)投資強度及行政辦公及生活服務設施用地所占比重等控制指標。

附件： https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202308/t20230809_6373944.html

6、天津市規(guī)劃和自然資源局：關于盤活存量土地房產(chǎn)有關支持政策的通知（津規(guī)資利用發(fā)〔2023〕138號）

8月11日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關于盤活存量土地房產(chǎn)有關支持政策的通知（津規(guī)資利用發(fā)〔2023〕138號）》，文件共包括5個部分，包括適用范圍、盤活路徑、強化規(guī)劃政策支持、優(yōu)化土地利用政策、其他事項。

盤活路徑包括：土地使用權人可通過自主、聯(lián)合、入股以及轉(zhuǎn)讓、置換等多種方式進行盤活利用；土地使用權人無開發(fā)意愿或者無開發(fā)能力的，可由區(qū)人民政府依法依規(guī)收儲或者收購土地使用權，按照規(guī)劃重新安排使用。

強化規(guī)劃政策支持包括允許產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換、允許用途兼容、完善產(chǎn)業(yè)配套設施和允許公服設施和產(chǎn)業(yè)用地按需確定規(guī)劃指標4個方面。

優(yōu)化土地利用政策包括允許有條件的土地用途變更、鼓勵適用建設用地過渡期政策、不增收土地價款、鼓勵公共要素供給、鼓勵零散用地集中開發(fā)、鼓勵利用地下空間建設、支持轉(zhuǎn)讓出租和退出和支持異地置換等8個方面。

附件：

https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202308/t20230811_6375867.html

7、天津市規(guī)劃和自然資源局：關于印發(fā)支持盤活存量建設項目內(nèi)部分割的管理規(guī)定（試行）的通知（津規(guī)資登記發(fā)〔2023〕121號）

7月18日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關于印發(fā)支持盤活存量建設項目內(nèi)部分割的管理規(guī)定（試行）的通知（津規(guī)資登記發(fā)〔2023〕121號）》。規(guī)定適用于天津市轄區(qū)范圍內(nèi)國有建設用地上已完成規(guī)劃驗收或不動產(chǎn)登記的商業(yè)、辦公、工業(yè)、住宅等存量建設項目，在不改變土地用途（規(guī)劃用地性質(zhì)）、建筑規(guī)模及建筑使用功能的前提下進行內(nèi)部分割，涉及的規(guī)劃建設管理、不動產(chǎn)登記工作。

規(guī)劃建設管理手續(xù)，要求對于存量建設項目改建實體分割的，改建項目的建設單位或權利人應先行按照《既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范》要求進行鑒定，應符合相關安全、抗震要求。改建項目的建設單位或權利人持項目改建論證報告到轄區(qū)規(guī)劃資源部門提出申請，其中產(chǎn)業(yè)類項目及住宅項目還應當提交區(qū)人民政府同意分割盤活轉(zhuǎn)讓的意見，經(jīng)審查對改變原規(guī)劃許可內(nèi)容的，依法按天津市工程建設項目審批流程申請辦理；經(jīng)審查對不涉及改變原規(guī)劃許可內(nèi)容的，轄區(qū)規(guī)劃資源部門出具規(guī)劃意見函。

不動產(chǎn)登記程序包括在建設項目改建實體分割完成后和未涉及建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)改建僅拆分不動產(chǎn)單元的非實體分割2個方面：

建設單位或權利人在建設項目改建實體分割完成后按以下程序申請不動產(chǎn)登記：已完成規(guī)劃驗收尚未辦理不動產(chǎn)首次登記的分割項目，對于改變原規(guī)劃許可內(nèi)容需辦理規(guī)劃許可的，申請首次登記時提交改建后的建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收合格證明及測繪成果等材料；對于不涉及改變原規(guī)劃許可內(nèi)容無需辦理規(guī)劃許可的，申請首次登記時提交已辦的建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收合格證明、測繪成果和規(guī)劃意見函等材料。已辦理不動產(chǎn)登記后的分割項目，對于改變原規(guī)劃許可內(nèi)容需辦理規(guī)劃許可的，申請變更登記時提交改建后的建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收合格證、竣工驗收合格證明及測繪成果等材料；對于不涉及改變原規(guī)劃許可內(nèi)容無需辦理規(guī)劃許可的，申請變更登記時提交規(guī)劃意見函及測繪成果等材料。

權利人對未涉及建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)改建僅拆分不動產(chǎn)單元的非實體分割，按以下程序申請不動產(chǎn)變更登記：不動產(chǎn)首次登記后，同一權利人申請按幢、層、套（間）單元拆分的，提交規(guī)劃審批圖紙及測繪成果資料可按對應的幢、層、套（間）單元辦理不動產(chǎn)變更登記；因歷史原因?qū)⒍嗵追课菡w登記在同一權屬證書，可依申請按套發(fā)證。對于非成套住宅項目已整體登記的，現(xiàn)申請按間登記發(fā)證的，應提交區(qū)政府同意分割轉(zhuǎn)讓有關意見。

附件： https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/zcwj/jjzcwj/202308/t20230808_6372409.html

8、天津市規(guī)劃和自然資源局：市規(guī)劃資源局關于印發(fā)天津市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理辦法的通知

    7月11日，天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《市規(guī)劃資源局關于印發(fā)天津市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理辦法的通知》，共二十二條內(nèi)容。提出開展增減掛鉤工作，應當遵循以下原則：

（一）堅持鄉(xiāng)村全面振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、文化建設和生態(tài)文明建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步形成具有新時代中國特色社會主義的鄉(xiāng)村文化新風貌。

（二）規(guī)劃統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體。依據(jù)國土空間規(guī)劃，引導城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進土地節(jié)約集約利用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）保護耕地，節(jié)約用地。推進農(nóng)村土地綜合整治，堅守耕地紅線；嚴控新增建設用地，盤活存量建設用地，節(jié)約和高效利用土地資源。

（四）充分尊重群眾意愿，維護集體和農(nóng)戶土地合法權益。

（五）因地制宜，量力而行。充分考慮區(qū)域的經(jīng)濟實力、群眾工作基礎及農(nóng)民承受能力，從實際出發(fā)、循序漸進開展，防止不顧條件盲目推進。

（六）綠色發(fā)展、和諧共生。結(jié)合田水路林村實際情況可開展綜合整治，推進農(nóng)村人居環(huán)境治理和基礎設施建設，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。

附件： https://ghhzrzy.tj.gov.cn/zwgk_143/tzgg/202307/t20230731_6366056.html